Daily Archives: December 8, 2016

Những thay đổi Đại hội 19 đảng Cộng sản TQ

Những thay đổi Đại hội 19 đảng Cộng sản TQ

Đến nay chưa có thông tin nào về người kế nhiệm Chủ tịch Tập Cận Bình, người đến tuổi về hưu khi bước vào Đại hội 20 năm 2022.

Ông Tập Cận Bình và 6 thành viên còn lại của Thường vụ Bộ chính trị đảng Cộng sản Trung
Quốc khóa 18 ra mắt sau khi được bầu tại Đại hội 18 cuối năm 2012. Ảnh: Tân Hoa Xã.

South China Morning Post ngày 10/11/2016 cho biết, chỉ vài giờ trước chiến thắng bất ngờ của Donald Trump trong cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ, Bắc Kinh công bố hướng dẫn triển khai đại hội đảng Cộng sản Trung Quốc các cấp tiến tới Đại hội 19 vào cuối năm 2017, chuẩn bị cho một sự thay đổi quan trọng bộ máy lãnh đạo 5 năm một lần.

Tổng cộng sẽ có 2300 đại biểu được bầu đi dự đại hội đảng toàn quốc đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 19 từ 40 đơn vị bầu cử, trong đó có 31 đảng bộ tỉnh thành trực thuộc trung ương.

Ban chấp hành Trung ương khóa 19 sẽ có khoảng trên 350 ủy viên chính thức và dự khuyết, họ sẽ bầu ra Bộ chính trị và Thường vụ Bộ chính trị.

Trong số các tiêu chí lựa chọn lãnh đạo mới, trung thành chính trị là cốt lõi, theo Tân Hoa Xã:

“Họ phải kiên quyết thực hiện các chính sách của đảng, giữ gìn sự thống nhất trong suy nghĩ và hành động với Ban chấp hành Trung ương mà đồng chí Tập Cận Bình là hạt nhân lãnh đạo.”

Những điểm mới trong Đại hội 19

Đa Chiều ngày 28/11 cho biết, sau khi kết thúc Hội nghị Trung ương 6 khóa 18 cuối tháng 10 vừa qua, Trung Quốc bắt đầu triển khai đại hội đảng các cấp.

Trước khi kết thúc năm 2016, sẽ có hơn 1 nửa đảng bộ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức xong đại hội. Nửa còn lại sẽ tiến hành đại hội vào đầu năm 2017.

Điều đáng chú ý là, đại biểu dự Đại hội toàn quốc lần thứ 19 sẽ không được bầu tại đại hội cấp tỉnh thành, đồng thời với Ban chấp hành khóa mới như các khóa trước.

Điều này có nghĩa, gần tới thời điểm Đại hội 19, đảng bộ các tỉnh thành trực thuộc trung ương sẽ tổ chức riêng một hội nghị Ban chấp hành để bầu ra đoàn đại biểu dự Đại hội đảng toàn quốc lần thứ 19.

Thứ hai, theo thông lệ từ những năm 1990, trong nhiệm kỳ thứ 2 của các nhà lãnh đạo cao nhất Trung Quốc như Giang Trạch Dân, Hồ Cẩm Đào, nhân sự kế nhiệm họ đều công khai xuất hiện với 5 năm trong Thường vụ Bộ chính trị.

Ông Hồ Cẩm Đào có 5 năm làm phó cho ông Giang Trạch Dân, ông Tập Cận Bình có 5 năm làm phó cho ông Hồ Cẩm Đào. Vị trí kế nhiệm của họ cho dù không được chính thức hóa bằng văn bản, nhưng được dư luận Trung Quốc và quốc tế mặc nhiên thừa nhận.

Tuy nhiên đến nay chưa có thông tin nào về người kế nhiệm Chủ tịch Tập Cận Bình, người đến tuổi về hưu khi bước vào Đại hội 20 năm 2022.

Điều này dẫn đến những đồn đoán trong dư luận về khả năng ông Tập Cận Bình và một số quan chức khác trong Thường vụ Bộ chính trị sẽ vẫn tại vị sau năm 2022.

Tại sao bầu cử tại Trung Quốc không gây chú ý như bầu cử Tổng thống Mỹ?

Là nền kinh tế lớn thứ 2 thế giới sau Hoa Kỳ, có tham vọng trở thành siêu cường số 1 thay thế Mỹ, trước mắt là đòi “chia đôi Thái Bình Dương”, những thay đổi chính trị tại Trung Quốc chắc chắn sẽ có tác động rất lớn đến cục diện địa chính trị khu vực và quốc tế.

Tuy nhiên sau khi kết thúc cuộc bầu cử Tổng thống Hoa Kỳ, dường như dư luận Trung Quốc cũng như thế giới không mấy người quan tâm đến các bước chuẩn bị cho Đại hội 19 đảng Cộng sản Trung Quốc, sự kiện báo hiệu những thay đổi lớn về nhân sự và chính sách.

Lý giải điều này, Đa Chiều ngày 28/11 nhận định, sở dĩ các cuộc bầu cử và đại hội đảng các cấp ở Trung Quốc hiện nay không thu hút sự chú ý của truyền thông, dư luận xã hội nước này là do xuất phát từ vấn đề thể chế bầu cử.

Tờ báo này có quan điểm thân Trung Quốc và đặt trụ sở tại New York cho biết, tháng 7/2019, Luật Bầu cử Trung Quốc cho phép các ứng viên “sử dụng các hình thức tuyên truyền khác nhau để vận động tranh cử”.

Đến năm 1980 diễn ra bầu cử Hội đồng Nhân dân các địa phương, sinh viên nhiều trường đại học đã đua nhau đăng ký tranh cử.

Tháng 9/1981, Trình Tử Hoa – Bộ trưởng Nội chính, Chủ nhiệm Văn phòng Ủy ban chỉ đạo bầu cử trực tiếp cấp huyện đã chỉ trích gay gắt hoạt động này.

Năm 1982, Quốc hội Trung Quốc lại phải sửa Luật Bầu cử, từ chỗ cho phép “ứng viên sử dụng mọi loại hình vận động tranh cử” sửa đổi thành, “ứng viên được lựa chọn tại hội nghị tiểu tổ cử tri”.

Chỉ một điều chỉnh nhỏ này khiến cho không khí các cuộc bầu cử về sau lại trở lại bình lặng như trước.

Vì thế mới dẫn đến tình huống nhiều ứng viên không tiếp xúc cử tri vẫn thắng cử, nhiều cử tri bầu mà không biết mặt ứng viên lẫn chương trình hành động của họ.

Nhân sự lãnh đạo cấp cao Trung Quốc sau Đại hội 19 sẽ có nhiều thay đổi

Theo quy định hiện hành, 5 trong số 7 thành viên Thường vụ Bộ chính trị đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 18 sẽ đến tuổi về hưu trong Đại hội 19. Chỉ còn 2 người đủ tuổi ở lại là ông Tập Cận Bình và ông Lý Khắc Cường.

Một nhà lãnh đạo được dư luận đặc biệt quan tâm là ông Vương Kỳ Sơn – Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra kỷ luật trung ương, cánh tay phải đắc lực của Chủ tịch Tập Cận Bình trong chiến dịch chống tham nhũng “đả hổ đập ruồi” nổi tiếng, sẽ đến tuổi về hưu sau Đại hội 19.

Hiện tại chiến dịch đả hổ đập ruồi vẫn đang được tiếp tục triển khai với những chiến thuật mới. Không rõ Chủ tịch Tập Cận Bình có tìm cách giữ ông Sơn ở lại thêm một nhiệm kỳ nữa để giúp mình việc này hay không.

South China Morning Post ngày 21/11 cho biết, ông Tập Cận Bình đã bố trí các nhân sự chủ chốt từ nguồn đồng nghiệp thân cận cũ khi ông còn công tác ở Chiết Giang, Phúc Kiến và Thượng Hải.

Ngoài ra, những nhân vật mới sẽ lần đầu tiên vào Ban chấp hành Trung ương khóa 19 cũng đã được ông chuẩn bị và cất nhắc từ lãnh đạo cơ sở. Họ là các nhà kỹ trị, các nhà khoa học trong lĩnh vực quốc phòng, không gian vũ trụ và các ngành công nghệ cao khác.

Một vấn đề nữa khiến dư luận giới phân tích quan tâm, đó là mối quan hệ giữa các cơ quan bộ ngành thuộc chính phủ Trung Quốc sau Đại hội 19 sẽ có mối quan hệ như thế nào với các Tiểu tổ lãnh đạo mà ông Tập Cận Bình thành lập.

Ngoài giữ cương vị Tổng bí thư, Chủ tịch nước, Chủ tịch Quân ủy trung ương, ông Tập Cận Bình hiện nay còn đứng đầu 7 Tiểu tổ lãnh đạo, từ chính sách đối ngoại, tiền tệ – ngân hàng, cải cách kinh tế cho đến quản lý, giám sát an ninh mạng.

Vì vậy, những thay đổi trước, trong và sau Đại hội 19 đảng Cộng sản Trung Quốc sẽ không chỉ tác động, ảnh hưởng tới tương lai phát triển của quốc gia này, mà còn tác động trực tiếp đến cấu trúc địa chính trị, an ninh, kinh tế khu vực cũng như trật tự toàn cầu cần một sự quan tâm, theo dõi, phân tích và dự báo.

Advertisements
Categories: Chính-Trị Thời-Sự | Leave a comment

Trung Quốc đã đặt mình vào tình trạng “ngoài vòng pháp luật” ở Biển Đông

Trung Quốc đã đặt mình vào tình trạng “ngoài vòng pháp luật” ở Biển Đông

Luật sư Pierre Schifferli – Phó Thẩm phán Tòa phúc thẩm Geneva, cho rằng Trung Quốc đã đặt mình vào tình trạng “ngoài vòng pháp luật” với việc bác bỏ phán quyết của Toà Trọng tài và sử dụng vũ lực ở Biển Đông.

Luật sư Pierre Schifferli tham gia một tọa đàm về chủ quyền của Việt Nam tại Biển Đông diễn ra vào tháng 4/2016 tại Quảng trường Liên hợp quốc, thành phố Geneva, Thụy Sĩ. Ảnh: Hoàng Hoa/TTXVN

Nhận xét trên được ông Schifferli đưa ra tại Hội thảo quốc tế với chủ đề “Tranh chấp tại Biển Đông – Phán quyết của Tòa trọng tài thành lập theo Phụ lục VII Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển và việc thực thi phán quyết” diễn ra ngày 6/12 tại Geneva.

Theo phóng viên TTXVN tại Thụy Sĩ, Luật sư Schifferli cho rằng việc Trung Quốc công khai bác bỏ phán quyết của Tòa trọng tài ở La Haye và sử dụng vũ lực một cách hung hăng là vi phạm Hiến chương Liên hợp quốc theo điều 2 khoản 4.

Nhận định này của Luật sư Pierre Schifferli cũng nhận được sự đồng tình của nhà nghiên cứu người Anh Bill Hayton, thuộc Viện Nghiên cứu Hoàng gia các vấn đề quốc tế tại London. Ông Hayton cho rằng Trung Quốc đang trong tình thế nan giải khi yêu sách chủ quyền của Bắc Kinh với phần lớn Biển Đông bị lên án và tham vọng biển của nước này đang xung đột trực tiếp với luật pháp quốc tế.

Theo nhà phân tích Theresa Fallon, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu về Nga, châu Âu và châu Á (CREAS), Trung Quốc đang cố đưa ra những giải thích đi ngược lại những quan niệm của luật pháp và tập quán quốc tế. Trong bài thuyết trình mang tựa đề “Ảnh hưởng của việc bồi đắp, xây dựng và quân sự hóa Biển Đông đối với hòa bình và an ninh tại khu vực”, bà Theresa Fallon nhấn mạnh rằng việc xây dựng và mở rộng các thực thể ở Biển Đông đang gây ảnh hưởng tới nhiều vấn đề, đặc biệt ảnh hưởng tới nguồn trữ lượng cá và dầu mỏ

Về thực thi phán quyết của Tòa trọng tài ở La Haye và các giải pháp hòa bình cho tranh chấp tại Biển Đông, ông Gregory Poling, Giám đốc Tổ chức Sáng kiến Minh bạch Hàng hải châu Á (AMTI) thuộc Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS), đã trình bày tham luận về “Thái độ và phản ứng của các biên liên quan cũng như của cộng đồng quốc tế đối với phán quyết của Tòa trọng tài về tranh chấp tại Biển Đông”. Theo đó, trước và sau khi Tòa trọng tài đưa ra phán quyết trên, số các quốc gia bày tỏ phản đối Tòa trọng tài và phản đối phán quyết đã giảm đáng kể. Cụ thể, nếu như trước thời điểm ngày 12/7/2016 – ngày Tòa ra phán quyết về vấn đề Biển Đông, có tổng số 31 quốc gia tuyên bố phản đối Tòa trọng tài, thì sau ngày 12/7 vừa qua, số các quốc gia phản đối các phán quyết đã giảm hơn 5 lần còn 6 quốc gia.

Với các quốc gia Đông Nam Á có liên quan trực tiếp tới phán quyết, Giáo sư Giuseppe Cataldi, Chủ tịch Hội quốc tế về Luật Biển, Đại học Phương Đông tại Naples, Italy, đề xuất các giải pháp cần thiết nhằm đặt ra một trật tự hành xử thích hợp tại Biển Đông, phù hợp với luật pháp quốc tế. Theo đó, trước hết cần tránh các hành động đơn phương có nguy cơ làm trầm trọng hơn căng thẳng giữa các bên. Thứ hai, các quốc gia cần kiếm hợp tác trong khả năng có thể vì lợi ích chung. Chủ tịch Hội quốc tế về Luật biển, Đại học Phương Đông tại Naples cũng đưa ra ý kiến theo đó các bên có thể gác lại tạm thời trong lúc này các tham vọng, yêu sách để hợp tác chia sẻ, quản lý nguồn lợi tại khu vực. Giáo sư Giusepte Cataldi nhấn mạnh rằng quan trọng nhất là tìm cách đối thoại, đàm phán, hợp tác trong sự tôn trọng luật pháp.

Về phần mình, Giáo sư Robert Kolb thuộc Khoa Luật, Đại học Geneva, đã chia sẻ với cử tọa bài thuyết trình cô đọng và đáng chú ý về quy chế của Hoàng Sa và Trường Sa, tại Biển Đông. Theo đó, Giáo sư Robert Kolb khẳng định Việt Nam có những lý lẽ pháp lý thuyết phục, mạnh mẽ nhất để chứng minh chủ quyền với cả Hoàng Sa và Trường Sa. Để xác định chủ quyền với các quần đảo này, phải tìm đến các chứng cứ về việc chủ quyền lần đầu tiên, Giáo sư Robert Kolb nhấn mạnh ngay từ thế kỷ thứ 18, nhà Nguyễn đã xác lập chủ quyền với Hoàng Sa bằng các văn bản chính thức, duy nhất, không bị cạnh tranh bởi bất cứ quốc gia nào trong khu vực.

Với Trường Sa, cần trở lại với các văn bản chính thức dưới thời thực dân Pháp công bố những năm 1920 và 1930, về chủ quyền với quần đảo này. Một lần nữa, với Trường Sa, những văn bản xác lập chủ quyền với quần đảo này cũng không hề bị cạnh tranh bởi tuyên bố hay văn bản chính thức của bất cứ quốc gia nào trong khu vực.

Kết thúc hội thảo, các chuyên gia luật pháp và học giả đã nhấn mạnh sự cần thiết duy trì hòa bình và trật tự trong khu vực Biển Đông, tầm quan trọng của việc đảm bảo tự do hàng hải và hàng không, phù hợp với luật pháp quốc tế tại Biển Đông, không chỉ đối với các quốc gia Đông Nam Á mà với cả cộng đồng quốc tế. Các học giả cũng tái khẳng định nguyên tắc giải quyết các tranh chấp quốc tế bằng các giải pháp hòa bình, dựa trên luật pháp quốc tế, bao gồm Công ước Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982.

Các luật gia và học giả tuyên bố hoan nghênh phán quyết công bố ngày 12/7/2016 của Tòa trọng tài tại La Hay. Phán quyết nói trên đã góp phần thu hẹp phạm vi địa lý các tranh chấp và mở ra cơ hội cho việc giải quyết tranh chấp và thúc đẩy hợp tác vì lợi ích của bảo vệ và phát triển bền vững tại Biển Đông. Hội thảo cũng nhấn mạnh vai trò trung tâm của ASEAN trong việc xây dựng các thiết chế an ninh khu vực, thúc đẩy các giải quyết tranh chấp thông qua ngoại giao và luật pháp, xúc tiến thực hiện Tuyên bố về cách Ứng xử của các bên tại Biển Đông (DOC) và tham vấn xây dựng Bộ quy tắc ứng xử ở Biển Đông (COC), góp phần duy trì hòa bình và ổn đinh khu vực.

Hội thảo “Tranh chấp tại Biển Đông – Phán quyết của Tòa trọng tài thành lập theo Phụ lục VII Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển và việc thực thi phán quyết” đã quy tụ 9 diễn giả là chuyên gia trong các lĩnh vực luật pháp và quan hệ quốc tế, đến từ các trường đại học, viện nghiên cứu của Mỹ, Anh, Bỉ, Thụy Sĩ, Italy và Australia.

TTXVN/Tin Tức
Categories: Chính-Trị Thời-Sự | Leave a comment

Create a free website or blog at WordPress.com.